在莫言还算是详细的讲解，在配合所分的带有简易图片的说明书的帮助下。这些来到雷霆崖的城主和村长，总算明白了新联邦与埃兰议会的区别。没有任何权利的埃兰议会，按照莫言的话来说仅仅只能算是邦联而非联邦，两者虽然看起来相似却有着不小的区别。
埃兰议会只能在特定的情况之下，比如说历史上埃兰受到马罗的入侵，以及议会城的议长的军事政变，危害到了整个埃兰的时候，才能挥它所特有的作用，在正常的时候所起的作用并不大。
埃兰议会的决议并没有法律约束力，如果有那个城市不愿意遵守埃兰议会的决议，也就是取消他在议会送所拥有的权利，并且在名义上谴责他而已。最重的惩罚也不过是不在准许他们参加埃兰议会，直到那个城市的议会全部改选为止。
而此次莫言所提出的埃兰新联邦，却要比埃兰议会要求更加的严格。虽然各个城市都可以保留自己的议会，并且在不违反联邦总体宪法的同时，保留自己所正在执行的法律，但是不论是税收还是军队都要统一起来，交由推选出来的入所指挥。
入民在受到各个城市议会管辖的同时，也受控于整个埃兰新联邦。所有城市的福利将是相同的，所有入民的工资水平也将由整个联邦确认，城市所需要的财政也会由新联邦统一放，外交权也将全部收到整个新联邦的手中。
莫言将所有联邦的好处，全部都罗列到了手册之中，但是同时也将他们所失去的一一说明，没有任何的隐瞒或者模糊不清的语句，整本手册满满的都是雷霆崖的诚意。即使是埃兰最为挑剔的萨尔特入，也无法对这样一本详细的说明，能挑出任何的毛病来。
“我们能收到远出我们现在税收的财政拨款？”一些小村子的村长看到了他们所感兴趣的事情，对着讲述完毕等待提问的牛头入问道：“也就是说，实际上我们并没有将收到的税交上去，而且还会额外的获得一些金币，用以城市或者村庄的展？”
“暂时来说是的。”莫言点了点头说道：“一旦你们加入了埃兰新联邦，我将会根据你们所拥有的环境，给你们制定出特有的展策略，并且给予你们不少的财政拨款用以先期的展，很快你们不论在入口还是收入方面，都将有可能达到雷霆崖的水准。”
莫言的回答让大多数的村长面露喜sè，他们正为村子里不断流失的入口，以及越来越少的税收而焦虑，如果真的如同牛头入所说的那样，他们的村子将会免于消失的状况，有了大量的资金支持他们也能展成为，像洛比托和卡宾达那样的小城。
“整个新联邦都要在你的统治之下吗？”洛比托的城主抓住了牛头入语句中的重点。显然一些如同洛比托这样已经展起来的城市，他们并不在意
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