范仲淹言：“臣窃知陕西禁军、厢军不下二十万众，防秋在近，必须养育训练，以期成功，在乎丰以衣食，使壮其力，积以金帛，示以厚赏〔三六〕，牛酒以悦之，律罚以威之。173如此，则兵有斗志，将必增气。虽二十万众，合为一心，有守必坚，有战必强，平寇之期可卜也。若饥不足其食，寒不足其衣，出无壮力，入无厚赏，军有退志，将必丧气。虽二十万众，或有贰心，守则不坚，战则不强，平寇之期未可卜也。于弓箭手、民兵肯战守之时，事须赏劝，所用金帛，诚须大备。今陕西百姓已虚，三军未振，或闻三税之法，可以备边。以臣所见，今榷货务商客纔有一百来名，纵许于陕西、河东路以三税入中，即缘商客未多，且可少助粮草而已。若金银钱帛，则岁时之内，必难充足。臣所以请仿行南盐客旅，入纳粮草〔三七〕并金银钱帛。有逐处富实之家，不为商旅者，必须以利劝之。臣请逐处劝诱入纳上件物色〔三八〕，一件内得数及万，除给与南盐交钞外〔三九〕，更与恩泽。二万贯者与上佐官〔四〇〕，三万者京官致仕。如曾应举到省，与本科出身，除家便官。愿班行安排，或不就差遣者亦听。所贵防秋之期，颇有边备。乞朝廷速为大计，使百姓乐输，三军乐战，则扞御可固，中外无忧。山海之利何足以吝，国家安危之计，在圣心英断，天下幸甚。”仲淹奏，附见六月末。
◎注释
〔一〕佑出知州按晁补之鸡肋集卷六八殿中侍御史赵君墓志铭谓“贾公为参知政事，君引嫌请外官，遂以监察御史知棣州事”，疑此句“州”上脱“棣”字。
〔二〕得非兵兴劳民之象乎阁本同。宋本、宋史全文卷八上“象”都作“致”。
〔三〕年老病患者“者”字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷四一按察官吏、欧阳文忠公文集卷九七论按察官吏札子补。
〔四〕郎中官同上诸本及同上书与宋史全文卷八上作“郎官中”。173
〔五〕为空行簿以授之“授”原作“受”，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末、欧阳文忠公文集改。
〔六〕材能之吏“吏”原作“人”，据同上诸本及同上书改。
〔七〕台官馆职中“官”原作“谏”，据同上诸本及同上书改。
〔八〕以塞言责而已“言”原作“其”，据同上诸本及同上书改。
〔九〕始副枢密“始”原作“使”，据宋本、宋撮要本、阁本改。
〔一〇〕唐英误也“唐英”二字原脱，据宋本、宋撮要本补。
〔一一〕遽起冠带“遽”原作“递”，据宋本、宋撮要本、阁本及编年纲目卷一二、宋史全文卷八上改。
〔一二〕焚生龙脑香
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