癸亥,陕西河东宣抚判官、度支员外郎、知制诰吕大防知延州,权发遣延州、右司谏、直龙图阁赵卨权发遣庆州,知庆州、工部郎中、宝文阁待制王广渊知永兴军。173大防以使事未毕,纳敕宣抚司不拜,卨与广渊踰月皆复故。复故在三月十日,今豫见于此。

卨始视事,蕃汉健兵皆领于种谔,丁壮妇女裹送粮糗,惟老小在焉。谔怙权自用,无复纪律,须资粮皆以军兴法促办,毁撤边障楼橹以充新城,帅府不与知。卨随宜缮补以备不虞,因悉条上,且言:“谔轻进无策,啰兀城孤远终难保。今不患西夏内侵,而患纪律不正;不患城池难守,而患威柄倒持,变起斯须,动失机会。望改择贤帅,以宽西顾。”此据墓志,附见十八日抚宁堡陷,合参考。

司农寺言:“陵州籍县民愿请青苗钱,常平仓无现钱,本州岛以盐并课〔一四〕兑支。转运司辄劾擅支之罪。乞释官吏,而劾转运等司罪以闻。”从之。究竟如何。

甲子,太子中允、集贤校理、直舍人院、检正中书户房公事曾布检正五房公事。布每事白王安石即行之。或谓布当白两参政,指冯京及王珪也。布曰:“丞相已议定,何问彼为!俟敕出令押字耳!”布三年九月十五日为户房检正,五月三日详定编敕,其直舍人院在此月五日。

御史中丞杨绘言:“近者进奏院班下四方及流内铨牓示条贯,其首但云据某房检正官申具,其末又云进呈奉圣旨依检正官所定,首末并以检正官为文。若不曾经中书、门下,殊失朝廷号令之体。”又言:“臣常论朝廷号令之体不当首末止作检正官名目,寻闻先已改更,只作诸房者。臣窃疑犹未当理。夫奉圣旨指挥颁下者,即朝廷之政令,诸房乃胥吏之曹名,今作检正官名目尚谓失体,况止作某房名目,则天下之人岂不讶其所出乎!况已经中书、门下参定,则可只作中书、门下,何必须曰某房哉!臣又闻诸房检正官每有定夺文字,未申上闻,并只独就宰臣王安石一处商量禀复,即便径作文字申上,其冯京等只是据已做成申上者文字签押施行。臣窃谓国家并建辅弼,不惟凡事欲集长以详处其当,亦欲防权柄专归于一门也。173今检正官等皆朝廷选用之人,不识体如此〔一五〕,是致外议哗然,咸谓虽涂注亦有只是宰臣王安石与都检正官曾布商议,而参知政事冯京、王珪或有不先预闻者。臣亦料此说非实,然安得家至户到而晓之乎?伏乞陛下特赐诫励检正官等,每有定夺文字,须是徧行禀复;并指挥冯京、王珪等,令各振其职,无苟且焉。”

诏借内藏库钱六十万缗为淮南、江东常平籴本,令江、淮发运司以合拨河东、陕西折斛钱兑还。

乙丑,枢密院言:“宣抚司勾当公事宋迪请差使臣押伴李崇贵赴军前。”上批:“宣抚使不久

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