先是，王安石请如御前阅试法，支赐五路诸军阅试高等者，众皆以为费用多，安石曰：“且以河北一路言之，凡九万人，若依御前阅试法，岁费十万缗，只消减三四千禁军衣粮赏赐之费，足以给教阅支赐。本小说手机移动端首发地址：九万人中若要拣退三四千怯弱人，却教得精强，即胜如今分外三四千人都不教。且如去年府界添招三二万禁军，不知所费几何。以臣观之，若教得见兵精，即去年所招兵不招亦得，若不教，即招得去年许多兵，缓急亦与不添招无异。去年添招许多兵，每岁添费钱物至多，今来教阅支赐所费钱物至少，然议者以教阅支赐为可惜者，习见添兵，故以为常，未习见如此教阅，故以为异，故非之尔。”上以为然，乃令曾布、吕惠卿议法。初七日已有此，但不详尔，并初三日初议，或通修作一处。
又诏熙河路经略司相度买马停支折盐钞，其马价止以茶银、物帛计折赏之。
枢密院言：“诸路修建城寨等役兵，委本处以住营相近分甲次，各差使臣管辖，察其饮食医药。如有逃死，并书其历，以多寡为诛赏，至放役日押归。住营州军准此。”从之。
庚辰，上语及辽国与董毡结姻，于西夏有掎角之势，曰：“彼不自修其政事，而托婚数千里之外，所谓舍己之田而耘人之田者也。”王安石曰：“诚如圣谕。此吴起所以务在富国强兵，破驰说之言纵横者。”上曰：“起欲富国强兵，则废宗室之疏属与官之无用者，由此言之，欲富国强兵，则冗费不可以不省。”冯京曰：“吴起以刻暴杀身。”上曰：“如此等事，恐虽先王亦当为之。”安石曰：“陛下之言是也。然吴起所为，自非君子之道，故亡其躯尔。”
诏河北路察访司相度州县诸城展拓处，标立界至，暴掘壕堑，课植材木以闻。初议行此，吴充以为不足应卒，王安石曰：“若陛下即位便如此行，则今材木已成就，虽不足应卒，然七年病求三年艾，苟为不畜，终身不得。”上然之。又诏军器监除依新样造兵车外，仍以牛皮及毡木制车上蔽陈之物，临时因民车使用。是日，上与辅臣论清野以车自守困契丹事，王安石曰：“事皆可为，但于无事时务修政刑，令节制信于将帅，临时不敢乖戾，即事无不可为者。173惟令诸将听节制不敢违最难，以项羽之威，然不免为曹咎之徒违节制致败，然则军事所急在于节制而已。”去年十二月十八日诏程昉采车材、民车，当考沈括所言；十一月二十三日，又今年三月五日王安石云云。
知熙州王韶言：“通远军自置市易司以来，收本息钱五十七万余缗，乞下三司根磨，推奖官吏。”从之。
王安石为上言：“风俗有忠、信、廉、耻，则人知戴上，宗庙社稷长久，故忠、信、廉、耻之士在所尊奖。后汉至无政事
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