北尽塞表，东被海涯，南踰江淮，西及邛蜀，自去岁秋冬，绝少雨雪，井泉溪涧，往往涸竭，二麦无收，民已绝望，孟夏过半，秋种未入，中户以下，大抵乏食，采木实草根以延朝夕。173若又如是数月，将如何哉？当此之际，而州县之吏，督迫青苗、助役钱，不敢少缓，鞭笞缧绁，惟恐不迨〔三四〕，妇子皇皇，如在汤火之中，号泣呼天，无复生望。臣恐鸟穷则啄，兽穷则攫，民穷困已极，而无人救恤，羸者不转死沟壑，壮者不聚为盗贼，将何之矣！若东西南北所在啸聚，连羣结党，日滋月蔓，弥漫山泽，蹈籍城邑，州县不能禁，官军不能讨，当是时，方议除去新法，将奚益哉！绿林、赤眉、黄巾、黑山之徒，自何而有？皆疲于赋敛，复值饥馑，穷困无聊之民耳。此乃宗庙社稷之忧，而庙堂之上，方晏然自得，以为太平之业，**已成。此臣所为痛心疾首，昼则忘食，夜则忘寝，不避死亡，欲默不能者也。易复之初九曰〔三五〕：“不远复，无祗悔，元吉。”言过而能改，虽悔不大也。其上六曰〔三六〕：“迷复，凶，有醔眚，用行师，终有大败。以其国君凶，至于十年不克征。”言迷而不复，凶，且有醔，于君道尤不利也。昔秦穆公败于殽，作秦誓曰：“惟古之谋人，则曰未就予忌。惟今之谋人，姑将以为亲。虽则云然，尚猷询兹黄发，则罔所愆。”盖悔弃老成之远虑，用利口之浅谋，以取覆败而思补其过也，故能终雪前耻，强霸西戎。汉武帝征伐四夷，中国虚耗，贼盗羣起，又丧贰师之军，乃下哀痛之诏曰：“磤者以缚马书徧示丞相、御史、二千石、诸大夫、郎、为文学者，皆以敌自缚其马，不祥甚哉。公交车方士、太史、太卜皆以为吉。今计谋卦兆皆反谬。”盖始悟公交车方士之谄谀，对不以诚，致误国事，有悔于心也〔三七〕。故禁苛暴，止擅赋，力本务农，天下复安。
自国家行新法以来，天下之人，心祈口祷，惟冀陛下之觉悟，拯救其失，以苏疲民，如望上天之膏泽，日复一日，以至于今。及今改之，犹可救也，过是，则民力屈竭，一旦涣然离散，乃始劳心安集，岂不难哉？
窃观陛下诏书，寅畏天灾〔三八〕，深自咎责，丁宁恳切〔三九〕，欲有所改为也。173若徒着之空文，而于新法无所变更，是犹临鼎哀鱼之烂，而益薪不已，将何补哉？陛下诚能垂日月之明，奋干刚之断，放远阿谀，勿使壅蔽，自择忠谠，为台谏官，收还威福之柄，悉从己出。诏天下青苗钱勿复散，其见在民间逋欠者，计从初官本，分作数年催纳，更不收息。其免役钱尽除放，差役并依旧法。罢市易务，其所积物，依原买价出卖，所欠官钱，亦除利催本。罢拓土辟境之兵，先阜安中国，然后征伐四夷。罢保甲教阅，使服田力穑。所兴修水利，委州县相度，凡利少害多者悉罢
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