起神宗熙宁七年五月尽其月。173
五月戊戌朔，曲赦熙河路，杂犯死罪降从流，流以下释之。本路马步军并今年二月已后运粮草、材木修筑堡寨等厢军、义勇、弓箭手、蕃兵、寨户、强人，及自京至本路急脚、马递铺兵士，诸路差在熙河今年二月已后尝经战兵，并与特支钱；军士因战重伤不任征役者，且给全分衣粮。
河北都转运使、祠部员外郎、史馆修撰刘瑾为天章阁待制、知瀛州。
初，王安石既罢李师中瀛州之命，因荐章惇可用。陈升之亦欲用惇，上曰：“惇，但能作吏文耳。”安石曰：“惇，吏文麤疏，然有机略，胜王韶。”时韩缜犹未出使，上欲复令缜还任。安石曰：“惇，非缜所及也。”蔡挺言：“缜在瀛州非理惨虐。”安石固请用惇。吴充言：“不知契丹事与南江孰大？”安石曰：“臣知惇可以为帅，非为其了南江事未了南江事，臣已知惇可以为帅。若待试其当得契丹然后用，即韩信何由倔起为大将当项羽？”上乃许。安石候惇回自南江用之。已而用惇帅泾原代王广渊，命既下，亟寝之。此据御集四月四日事。及安石去位，复除惇为高阳关路安抚使，此亦据御集四月二十九日事。又寝之。瑾先尝摄州事，于是加职为真。御集五月十七日催瑾疾速赴任，不知瑾几时却罢权瀛州归转运司，当考。
诏募河北饥民修瀛州城。
荆湖北路转运使、司封郎中、直昭文馆孙构〔一〕为太常少卿、直龙图阁，知辰州、宫苑使石鉴为皇城使、忠州刺史。秘书丞、转运判官沈叔通，通判辰州〔二〕石禹勤各减磨勘三年。章惇乞赏构等馈军之劳也。
左司郎中、天章阁待制李师中〔三〕言：“臣闻应天以实者，见于行事；勤民以行者，不以空言。天生愚臣，盖为圣世。文武之道，识其大者；简易之理，求诸天地。陛下早用臣说，则太平之事略已施行。成、康、文、景未足企慕，朝廷阙失，岂待人言而后知之。"天难忱斯"，帝命可畏，旱既太甚，民将失所，今日之事，非有勤民之行，应天之实，臣恐不足以塞天变。一切利害，曾何足数！伏望陛下诏求方正有道之士，召诣公交车对策，如司马光、苏轼、苏辙辈，复置左右，以辅圣德。本小说手机移动端首发地址：如此而后，庶几有敢言者。臣泣血雨泪而拜封章，陛下闻臣此言，忍不感悟，臣未尝有一言及钱谷甲兵者，盖知事君以道，直欲以伊尹致君之事为师，不敢以近世有为之君待陛下。及得罪去国，安于报效，并心一意，以望太平，五年于兹，而未免陛下焦心劳思，不有人患，谁兴厉阶。熙宁三年十月师中落待制，知舒州。七年二月复待制，知瀛州，寻罢之，盖罢瀛州不罢待制也。臣欲杀身，无益于事；长叹大恸，昊天不闻。陛下承祖宗之基，求治如此，
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