上批：“河东马军多而马不足，妨废教阅。173人既未可顿减，遂不给马，则一路全阙兵，缓急小有边事，从何调发？兼今计所校，省钱粮不多，可且仍旧。”初，河东骑军有马万一千余匹，岁以番次戍边，余留内地，率十年一周。熙宁六年，议者谓官养马费廪食，多死损，始诏：“五路募义勇、保甲养马，户一匹，岁免折变缘纳钱六千五百。户愿养二匹者听。开封府界毋过二千匹，五路各毋过五千匹。”于是兵部请令河东养马，正军五千匹，义勇、保甲五千匹，共以万匹为额。时河东正军有马九千五百余匹，请罢支填，以义勇、保甲马补其阙数，候正军马不及五千匹，然后以官马支填。奏上，诏中书、枢密院比较利害以闻。枢密院以谓：“车骑武备，国之大计，不当专为一时省用而论废置，且官养一马岁为钱二十七千，民间养马纔免折变缘纳钱十四千四百，盖缘纳钱六千五百折米，计其价当为十四千四百也，余皆出于民，必非所愿，不免抑配，兼虑刍秣失节，或致损坏，又不善调习，缓急何以应用〔一九〕？况减军马五千匹〔二〇〕，即异时须减就粮马军正数九千九百人，又于见支分数马减三千九百四十匹，不惟人情不便，缓急边防事宜何处取备？若朝廷且令官军、民兵两不废弛，训练经久，必有可用，但存诸军分数马外，渐令民间情愿养饲服习，不须指定五千匹数，于理似可。”与中书更问难往来，中书大指以为：“官养一马，以中价率之，岁为钱二十二千，募民养马，可省官刍秣及傔衣粮岁为钱八万余缗。且使入中刍豆之家，无所邀厚价。计熙宁五年、六年，官马死倍于保甲马，而保甲有马则可习骑战，平时可使袭逐盗贼，公私有利。”上从枢密院议而有是旨，中书不能夺。乃诏河东义勇、保甲养马，令转运司岁计所免折变缘纳实费钱，以三司钱拨还；河东马军听依旧支填，候教成义勇、保甲别取旨。六年义勇、保甲养马指挥，要见月日。兵志：八年，兵部请河东骑军五千，义勇、保甲五千，凡万匹为额。时河东正军有九千五百余匹，请罢给，以义勇、保甲马补其阙数，俟他日正军不及五千匹，然后以官马给之。奏上，诏中书、枢密院较利害以闻。枢密院以谓：“车骑武备，国之大计，不当为一时省用而论废置。且官养一马岁为钱二十七千，民养一马纔免折变缘纳钱六千五百，计其折价，当为钱十四千四百也，余皆出于民，必非所愿。本小说手机移动端首发地址：兼虑刍秣失节，或不善调习，缓急无以应用。况减军马五千匹，即异时须减就粮马军正数九千九百人，其见支分数马又当减三千九百四十匹，不惟重扰于民，边防事宜何以取备？”与中书问难久之，王安石曰：“陛下欲训义勇、保甲令可用，故将以省募卒，宽河东一路也。今又不令养马，则民兵无骑，民兵无骑则异时何以为用？且
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