臣闻陕西州郡连岁薄稔，大兵之后，公私虚耗，粒食踊贵，兵无见粮，逃溃之卒与阻饥之民，渐成羣党。本小说手机移动端首发地址：今年秋种分数不多，民间旧食既已空竭，夏麦总使丰熟，为日尚遥，民心（原本缺。）朝夕不及。今流散之民累累道路，莫可胜数，不止陕西空虚，一有边警，惧难枝梧。况其甚者，老弱穷困，不能远去，则转死沟壑，丁壮流亡者，但亦妄意所之，无有定所。惟恐来春谷籴益贵，万一夏麦失望，则去留之民皆无生理，其为忧患固将不浅。臣亦未闻朝廷有所处置，亦意内外臣僚怀安畏缩，不以事实达于天听，遂使朝廷恬不为意也。
臣谓前日西师之举，秦、晋之民肝脑涂地，毒亦甚矣！乡村保聚，哭声相闻，亦知朝廷曾降诏敕，更不调发民夫，旋又再谋兴举，复行差雇，方闻泾原罢师，鄜延又自兴筑，是以人心危疑，莫肯保信，此尤非今日之便。穷困之民日望安息，朝廷所当厚加存恤，沾以德泽，而旷日累月，未有一语及之，使其怨气充塞，谓朝廷无保之之意。上下相蒙，莫肯为陛下陈其不可，老臣所以忧叹之深也。
伏望陛下悼前谋之失，下哀痛之诏，以慰安民心。留乡里者，择循良之吏，俾宣道圣意，蠲除逋负，广谋赈贷，求惠养之实，无以空文重失民望；其流亡在外者，亦委所在存恤，计其丁口，书其乡里，或资以常平余粟，俟夏二麦将成，谕令还业。此亦足以宽关中之粟，为兵民之食也。庶几亿万之民复遂生活，此在陛下仁圣，不难施行，老臣之心，拳拳所望。
臣闻陕西之民，昨经出塞，死亡之余，再团保甲，数少过半；继又修治教场，将聚之教习，州县奉行，急于星火，非惟人情遑骇，难将驱之战斗，亦以贫穷至甚，无食可供，因致大段流散，以至补以余丁，亦多亡佚，计今存者人数不多，但恐卒难为用，徒使惊扰，亡失良农，非计之得。若不权行寝罢，以招徕旋定之，则恐出关之民莫敢复业，穷民无归，或生他变，此乃今日事机之速者也。
臣所陈急于济事，若夫要道，则在陛下圣心之所存，与所用之人君子小人之辨耳。173愿陛下俯察老臣之心，审观天下之势。未知圣意以今日之事为无足虑耶，亦以为当深思而救之耶？所信用者皆君子耶，有小人耶？此岂逃圣鉴之明，但无以顺从为悦，则忠邪判矣。伏望陛下详览臣奏，特留圣念，则天下幸甚！（此疏称“去年”及“来春”，恐是元丰五年冬间所为；又称“夏麦”，则必是六年春间也。）弼早有公辅之望，天下皆称曰“富公”。名闻四夷，辽使每至，必问其出处、安否。临事而谨，谋虑反复详悉，度不万全不发，当其敢言，奋不顾身，忠义之性，老而弥笃。家居一纪，斯须未常忘朝廷。讣闻，辍视朝三日，发哀于后苑，羣臣奉慰，赠太尉
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