臣在先帝朝，尝奉圣旨，以旱灾撰诏，省躬求直言。173诏下之日，都人欢悦，甘雨亦降。不数日，奸人希宰相意，上惑圣聪〔八〕，别作一诏，盖掩前诏之美，庇护新法之失。人情疑惧，遂不敢言，前诏但成虚文而已。今榜后之意，颇亦类之。此事于国体不小，伏望陛下深察此弊而痛绝其端，特作圣意批降指挥，令刊去此七十五字，只以榜前所云，别撰诏文，遍颁天下。使万方之人豁然知圣人乐善好谏之心，披云雾而睹青天白日，岂不快哉！岂不大哉！
于是起知陈州，未行，召赴阙，遂留经筵兼侍读。（乃七月十二日，今并书。）
是日，司马光言：
臣伏见皇帝陛下初临大宝，太皇太后陛下同断万机，侧身虚己，渴于求谏，于五月三日特下诏书，大开言路，此诚明主之先务，太平之本原也。窃见中间一节，天下见者，未达圣心，咸以为朝廷虽名求谏，实恶人论事，豫设科禁，有上言者，皆可以六事罪之。是以盘旋犹豫，未敢尽言。如此，则上恩不得下究，下情不得上通，上下否闭，万事乖失。
又前来诏书止榜朝堂，所询不广，见者甚少。臣愚欲望圣慈下学士院别草诏书，除去中间一节，务在勤求谠言，使之尽忠竭诚，无有所讳。仍乞遍颁天下，在京，于尚书省前及马行街出榜；在外，诸州、府、军、监各于要闹处晓示。不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状言事。在京则于登闻鼓院、检院投下，委主判官画时进入；在外则于州、府、军、监投下，委长吏即日附递闻奏，不得取责副本，强有抑退。其百姓无家业人，虑有奸诈，即令本州岛责保知在，奏取指挥，放令逐便。候有上件实封奏状进入至内中，伏望陛下以万机之暇，略赐省览。其所论至当者，当用其言而显其身；其是非相半者，舍短取长；其言无可采，事不可行者，亦当矜容，不可加罪。如此，则下情无不通，嘉言罔攸伏，聪明周四达，海内如指掌矣。或虑奏状繁多，难以亲览，即乞降付三省，委三省官看详，择其可取者，用黄纸签出，再进入。或乞留置左右，以备规戒。或乞降付有司施行。从之。（光自注云：“六月十四日上札子，十八日进呈依奏。二十五日乃下诏。”）
户部言：“自奉行新制后〔九〕，省、曹、寺、监吏禄，通为一色，不分旧请新添，无以会见新法增添合还之数。兼吏员并次第权入，即比旧不能加。”诏以元丰三年钱数为额，仍自六年为始，依元条拨还。
丁丑，承议郎、新除宗正寺丞程颢卒。颢尝论熙宁初张戬争新法不可行，遂以语触王安石，因曰：“新法之行，乃吾党激成之，当时自媿不能以诚感寤上心，遂成今日之祸。吾党当与安石等分其罪也。”颢深有意经济，方召用，遽死，
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