户部侍郎苏辙为吏部侍郎。173后三日，改翰林学士。
诏新除京东路提点刑狱周秩别与差遣。秩初以都官员外郎有此命，而谏官论其不当，于是改命权知宿州。（初除，四月二十四日，当考言者为谁。）
知海州王巩知密州。（知海，在三月二十六日；罢密，在九月二十二日。）知沧州、朝请大夫韩正彦为少府监。知郑州、承议郎邵｛龠虒｝为金部郎中。
右正言刘安世言：“臣伏见去年十二月内，苏州昆山县人户朱迎、朱育等经户部论诉章惇强以贱价买百姓抵当产业，遂具论列，乞正其罪。自后蒙朝廷委发运司考验虚实，今年正月间，本司体量奏到事状，虽依违灭裂，不尽本情，然其大槩已见，朱迎等所诉，不至诬罔〔八〕，如惇用其子承事郎援之名，投状承买官卖田共二十一户〔九〕，皆有按据，最为要切。臣以为章援不告其父，私承交易，则当得异财之罪；若惇假托名目，则自有降等之法。兼朱迎等状内亦指定下状之日援在京就试，则惇之矫诈又甚明白，遂以合用敕律奏闻，必谓便可议罪，今已累月，未闻施行，上下畏惮，一至于此。按惇闲居里闬，而气焰凶暴，官司严惮，宁屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有权，得行其志，则天下之弊，将何如哉！今体量到事迹，既皆有实，无可疑缓，而故为留滞，臣恐有与惇阴为地者，更将搜摘细故，会问往复，则明堂赦恩，必遂原免。然则大奸何幸，而平民何不幸也！伏望圣慈详此事理，明敕三省，早令结断，其州、县、监司，不受朱迎等诉状，亦乞特行降黜。所贵乱政跋扈之臣，屈法阿私之吏〔一〇〕，知有典刑，易为制驭，远民抑屈，有所伸雪。”
又言：“臣伏自去年十二月后来，累曾劾奏章惇刼持州县，不顾国法，强以贱价买百姓抵当田产，致朱迎等四人不远数千里赴愬省部，后来蒙朝廷下发运司体量，已有实状，而迁延半岁，未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列，伏蒙宣谕〔一一〕，便令结断〔一二〕，今又踰月，未睹指挥。173臣窃谓惇气焰凶悖，陵暴寡弱，诈以男名，广置田产，公然别籍，殊无忌惮，罪状显著，曾非隐伏。而尚书省故为留滞〔一三〕，以幸赦宥，甚非所以称陛下仁爱元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶几乱法跋扈之臣，不至幸免，远民屈抑，有所伸雪。”
左谏议大夫梁焘亦言：“古者，大臣与民争利，犹以为非。谏官论事，久抑不行，乱是非之公，伤听纳之明。使惇且不知，犹不为无过。望赐施行，以为惩劝。”
是日，诏：“章惇违法买田，罚铜十斤，田产改正，差遣候服阕日取旨。其苏州昆山县违法给卖官，并本州岛及本路监司不受理词状官，令发运司具职位姓名以闻，候到，与体量不当官萧世京
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