起哲宗元符元年正月尽是年二月。173
春正月庚戌朔，不视朝。
壬子，朝奉大夫周鼎为大理少卿。朝奉郎、新除权发遣河北转运副使吕升卿加直秘阁。宝文阁直学士、知永兴军李南公知成都府。（九月乃移李清臣。）
甲寅，监察御史邓棐兼殿中侍御史。（癸酉二十四日曾布云云。）
三省言：权工部侍郎郭知章奏：“顷任御史，以言为职，虽尝建明河事，然非同水官任责，愿罢所迁一官。”从之。
枢密院言：“比令陆师闵以秦凤兵偕熙河路钟传等自颠耳关进筑，请令约期会泾原、熙河、秦凤三路之师于天都暨平夏城一带，各据地形险要，进筑其城。天都者，须一千步，次八百步至六百步，以旬日内工毕。其一千步者，当议建州军，权以隶泾原路。如兵数多，而天都、平夏屯聚有余，即复进据要害之所，以通接平夏。俟毕，选留泾原、熙河两路兵将戍守天都城，及择可任以城守者暨以次将吏以闻，即罢三路兵。其泾原宜修筑九羊谷等处，熙河、秦凤宜修筑冷牟暨青南纳心、颠耳关〔一〕等处合须城堡，仍计度先城其处，及以次各若何修筑，通接平西寨。令兵势附近，缓急互为声援。仍令传既受命，即乘驿诣泾原会章楶，讲究军行、进筑、馈运、刍粟、戍守、兵马等事，皆豫为计。173军既行，楶宜以故事带经略等司职驻于近边照应，若楶暨师闵所不至处，其三路兵将并听传节制。”诏章楶、钟传等审见贼势困敝，所会三路兵力可保无虞，即乘机会合出兵如前议，若敌情未可举动，亦详具利害，画一事状，保明以闻。
上以关中岁饥，深以和雇车乘劳民为念。曾布等皆言：“此事果济，则边事庶几可了。小扰固不免，亦暂劳而永逸及民。”上意恻怛，再与三省议，降诏丁宁三帅及监司，令雇脚乘价务加优厚，仍听借支，诸司封桩钱许以除破，即日颁下。布又作书谕传，以但令官司经历处不留滞阻节、减克，得实惠及民，则指三百万缗为脚乘之费，朝廷所不吝。若残敝民力，不如诏旨，亦必痛行无恕也。
又言：“孙路奏，金汤、白豹据横山之麓，环以良田千顷，请皆建筑城堡。已可其奏。而路复言定边川｛忄祭｝移二处皆占横山美田万顷，请悉建城，据贼必争之地。亦降旨：如机会可乘，即先要切，以次进筑。而路复言贼境韦章巴史骨堆、曲律三六等处皆宜进筑，其前议灰家觜等处请权停。按路前后所上奏，未审某处最据要害，为边防经久之利。其曲律三六等处深在贼境，如何设置斥堠，经久备御，可保无虞。”诏：“孙路所计度宜先要害，相视道路通达，水草丰足，良田可耕〔二〕，险固可守，异时无烦朝廷馈饷，缓急声援可以相接，即以便宜措置。”（二月二十九日灰家觜毕
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